Poklicna integriteta in preprečevanje korupcijskih tveganj v pravosodju

Višji svetnik za pravna vprašanja Komisije Gregor Pirjevec je v ponedeljek sodeloval na skupnem delu dveh večdnevnih izobraževanj za predsednike in direktorje sodišč ter vodstvene kadre državnih tožilstev, ki ju je organiziral Center za izobraževanje v pravosodju pri Ministrstvu za pravosodje.

V predavanju Integriteta in dejavniki tveganja je predstavil pojem korupcije in integritete ter ugotovitve Komisije o kršitvah integritete, med drugim zaradi nedovoljenega vplivanja na postopke, privilegiranja kandidatov ali ponudnikov, zavajanja pristojnih institucij.

Posebno pozornost je namenil poklicni integriteti sodnikov in državnih tožilcev, ki vključuje tudi spoštovanje etičnih načel, odgovornost za lastne odločitve in varovanje ugleda pravosodja. Poudaril je pomen neodvisnega in nepristranskega odločanja, obvladovanja nasprotja interesov ter preprečevanja videza pristranskosti. Opozoril je na tveganja razkrivanja notranjih informacij in nepreglednega odločanja ter pomen transparentnosti in sledljivosti postopkov.

Del predavanja je bil namenjen odzivanju na nedovoljene vplive in pritiske. Predstavil je možnosti ukrepanja, od dokumentiranja in zavračanja nedovoljenih zahtev do obveščanja nadrejenih in prijave pristojnim institucijam. Ob tem je predstavil notranje in zunanje poti za prijavo kršitev po Zakonu o zaščiti prijaviteljev (ZZPri).

Spletno usposabljanje za državne organe

Danes je Komisija izvedla periodično brezplačno spletno usposabljanje za državne organe, ki sta ga vodila Gregor Pirjevec in svetnica Komisije Sanja Marić. Udeleženci so se seznanili z ureditvijo in praktičnimi vprašanji glede nasprotja interesov, omejitev poslovanja, nezdružljivosti funkcij, integritete, prijave premoženjskega stanja in zaščite prijaviteljev.

Marić je predstavila pravila za prepoznavanje in obvladovanje nasprotja interesov ter pomen pravočasnega obveščanja pristojnih oseb in dosledne izločitve iz vseh faz postopka, pri čemer zgolj vzdržanje pri glasovanju ne zadostuje. Na primerih iz prakse je predstavila omejitve poslovanja ter razliko med absolutno prepovedjo poslovanja in posli, ki so ob ustreznem izogibanju nasprotja interesov dovoljeni. Obravnavala je še pravila o nezdružljivosti funkcij, omejitve opravljanja dodatnih dejavnosti in članstva v organih upravljanja, nadzora ali zastopanja.

Pirjevec je predstavil kršitve integritete in korupcijska tveganja na področjih, kot so kadrovski postopki, javna naročila in razdeljevanje javnih sredstev. Udeležence je seznanil tudi z obveznostmi glede prijave premoženjskega stanja ter sporočanja seznamov zavezancev Komisiji.

Predstavil je tudi zaščito prijaviteljev po Zakonu o zaščiti prijaviteljev (ZZPri), zlasti vzpostavitev varne notranje in zunanje poti za prijavo kršitev, vlogo zaupnikov ter obveznosti organov pri vzpostavitvi prijavnih poti. Poudaril je varovanje identitete prijaviteljev, prepoved povračilnih ukrepov ter možnosti zaščite posameznikov, ki so zaradi prijave nepravilnosti deležni povračilnih ukrepov. Med zaščitnimi in podpornimi ukrepi so med drugim sodno varstvo, brezplačna pravna pomoč, nadomestilo za primer brezposelnosti in psihološka podpora.